Quá trình triển khai mô hình mới được tỉnh thực hiện nghiêm túc, bài bản và khoa học, bám sát chủ trương, định hướng của Trung ương, đồng thời phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương. Với quyết tâm chính trị cao và tinh thần chủ động, đổi mới, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ; ban hành đầy đủ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện về tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất và hạ tầng công nghệ thông tin. Đặc biệt, việc tổ chức vận hành thử nghiệm trước khi chính thức đưa mô hình vào hoạt động từ ngày 01/7/2025 đã tạo tiền đề quan trọng, bảo đảm quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi, thông suốt, không làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân. Qua đó, thể hiện rõ tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương trong thực hiện cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy theo chủ trương của Đảng.

Một trong những kết quả nổi bật và dễ nhận thấy nhất là tổ chức bộ máy được sắp xếp theo hướng tinh gọn, hợp lý, giảm mạnh đầu mối trung gian. Toàn tỉnh đã thực hiện sắp xếp từ 330 đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn xuống còn 124 đơn vị xã, phường; số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh giảm từ 64 xuống còn 28 cơ quan. Khối cơ quan Đảng được sắp xếp, hợp nhất từ 27 đầu mối xuống còn 9 đầu mối; khối Hội đồng nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2026 - 2031 được kiện toàn theo hướng tinh gọn với 4 ban chuyên trách; khối Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập 14 cơ quan chuyên môn, giảm 13 cơ quan so với trước đây, đồng thời cắt giảm 92 đầu mối bên trong các sở, ngành. Những kết quả này không chỉ góp phần giảm chi phí hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy mà còn tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phát huy tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của chính quyền cơ sở.

Thực tiễn triển khai cho thấy, việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp không đơn thuần là sự thay đổi về cơ cấu tổ chức mà còn là bước chuyển quan trọng trong tư duy quản trị và phương thức lãnh đạo, điều hành. Qua đó, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn, tạo động lực mới cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền các cấp, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Cùng với sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác quản lý, sử dụng biên chế, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được triển khai chủ động, quyết liệt, bám sát yêu cầu thực tiễn. Toàn tỉnh có 46.690 cán bộ, công chức, viên chức đang công tác, gồm 9.136 cán bộ, công chức và 37.554 viên chức; 700 cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và 8.242 cấp ủy viên cơ sở. Cùng với đó, 100% cơ quan cấp tỉnh đã được kiện toàn đầy đủ các chức danh lãnh đạo, quản lý; 123/124 xã, phường hoàn thành kiện toàn các chức danh Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Công tác bố trí, sử dụng cán bộ được thực hiện chủ động, khoa học, bám sát yêu cầu thực tiễn, bảo đảm đúng người, đúng việc, phát huy năng lực, sở trường của đội ngũ cán bộ. Đây không chỉ là tiền đề quan trọng để nâng cao chất lượng quản trị và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, mà còn góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững của địa phương trong giai đoạn mới.

Hội nghị đánh giá 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cáp và hoạt động chính quyền địa phương 02 cấp

Không chỉ tạo bước đột phá trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn mở ra không gian mới cho cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị nhà nước và chất lượng phục vụ Nhân dân. Thông qua đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu, chính quyền cơ sở ngày càng chủ động, linh hoạt trong giải quyết công việc, nhất là ở các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp như đất đai, giải phóng mặt bằng, quản lý trật tự đô thị và cung cấp dịch vụ công. Đến nay, toàn tỉnh đã chuẩn hóa 2.115 thủ tục hành chính, trong đó có 1.288 dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 878 thủ tục được thực hiện theo cơ chế một đầu mối, góp phần giảm thời gian, chi phí và tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp. Những kết quả đạt được khẳng định chủ trương xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp là đúng đắn, phù hợp với yêu cầu đổi mới hệ thống chính trị trong giai đoạn hiện nay; đồng thời góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm phục vụ, tạo nền tảng quan trọng thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh. Mô hình chính quyền 2 cấp cũng tạo điều kiện để cấp xã chủ động hơn trong quản lý địa bàn và giải quyết công việc phát sinh từ cơ sở. Nhiều thủ tục trước đây phải xin ý kiến qua nhiều cấp nay đã được xử lý trực tiếp tại địa phương, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, nâng cao tính linh hoạt trong điều hành. Một số lĩnh vực như công tác giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, trật tự đô thị, hay cung cấp dịch vụ công đã có chuyển biến rõ nét nhờ tăng cường phân quyền cho xã, phường.

Cùng với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền, tỉnh đặc biệt chú trọng công tác bảo đảm an ninh chính trị, tăng cường theo dõi, phát hiện và xử lý kịp thời các thông tin xấu độc, sai sự thật trên không gian mạng. Nhờ chủ động nắm chắc tình hình, dự báo từ sớm, từ xa và triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh, trật tự, địa phương đã giữ vững sự ổn định trong suốt quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời tạo nền tảng vững chắc phục vụ công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031, góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền các cấp.

Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khó khăn, hạn chế cần tiếp tục tập trung tháo gỡ như: Cơ sở hạ tầng cơ sở, hạ tầng số và điều kiện làm việc ở một số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong bối cảnh phạm vi quản lý mở rộng và khối lượng công việc ngày càng lớn. Công tác chuyển đổi số, số hóa hồ sơ, dữ liệu và triển khai dịch vụ công trực tuyến còn gặp không ít khó khăn do nguồn lực đầu tư, nhân lực chuyên môn và mức độ đồng bộ của các hệ thống còn hạn chế; bên cạnh đó năng lực thực thi nhiệm vụ sau phân cấp, phân quyền ở một số nơi chưa thật sự đồng đều; việc quản lý, sử dụng tài sản công, sắp xếp trụ sở làm việc sau hợp nhất vẫn còn nhiều vướng mắc. Khó khăn về nguồn lực tài chính, tiến độ giải ngân đầu tư công và yêu cầu đầu tư cho hạ tầng, chuyển đổi số tiếp tục là những thách thức đặt ra đối với địa phương trong giai đoạn hiện nay. Những khó khăn, hạn chế trên xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó mô hình chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương lớn, mới, chưa có tiền lệ thực tiễn, trong khi một số cơ chế, chính sách vẫn đang tiếp tục được hoàn thiện. Thực tiễn đó đòi hỏi tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần chủ động, đổi mới, tập trung hoàn thiện hạ tầng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh chuyển đổi số và bảo đảm các nguồn lực cần thiết, qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Tuyên Quang kiểm tra công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã Chiêm Hóa

Giai đoạn 2026 - 2031 là thời kỳ có ý nghĩa quyết định trong việc khẳng định hiệu quả và tính bền vững của mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nhiệm vụ đặt ra không chỉ là tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả mà sâu xa hơn là xây dựng nền hành chính thực sự vì Nhân dân, phục vụ Nhân dân và lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo cao nhất. Mỗi chủ trương, mỗi giải pháp phải hướng tới nâng cao năng lực quản trị, phát huy tinh thần trách nhiệm, khơi dậy khát vọng cống hiến của đội ngũ cán bộ, tạo sự thống nhất giữa ý Đảng - lòng dân. Trên nền tảng đó, xây dựng bộ máy gần dân, sát dân, hiểu dân, phục vụ dân; biến những lợi thế về thể chế, con người và chuyển đổi số thành động lực phát triển, góp phần hiện thực hóa khát vọng xây dựng tỉnh phát triển nhanh, bền vững, văn minh và thịnh vượng trong thời kỳ mới.

Cán bộ trung tâm phục vụ hành chính công xã Thái Hòa  hướng dẫn, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân

Có thể khẳng định, sau gần 1 năm triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Tuyên Quang đã bước đầu tạo ra những chuyển biến tích cực trong tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả quản trị và cải cách hành chính. Dù vẫn còn những khó khăn, bất cập cần tiếp tục tháo gỡ, song với cách làm chủ động, quyết liệt và cầu thị, Tuyên Quang đang từng bước hoàn thiện mô hình quản trị mới theo hướng tinh gọn, hiện đại, hiệu lực và phục vụ người dân tốt hơn.

Trần Thảo