Đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới

Tỉnh Tuyên Quang đang bước vào giai đoạn phát triển với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng tăng trưởng, tổ chức không gian phát triển, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, đổi mới sáng tạo. Nhiều vấn đề lớn, mới, khó, phức tạp phát sinh trong thực tiễn đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, phương thức lãnh đạo và nâng cao chất lượng công tác tham mưu, nghiên cứu chuyên sâu phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Thực tiễn cho thấy có những cán bộ có phẩm chất, năng lực, tư duy chiến lược, kinh nghiệm phân tích, tổng hợp, nghiên cứu chuyên sâu nhưng chưa được phát huy đầy đủ ở vị trí công tác hiện tại. Bên cạnh đó, cũng có một số cán bộ còn hạn chế về đổi mới, sáng tạo, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chưa đáp ứng yêu cầu. Trên cơ sở thực hiện Kết luận số 41-KL/TW, ngày 03/6/2026 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương thành lập Bộ phận nghiên cứu chuyên đề ở Trung ương và địa phương, việc hình thành Bộ phận nghiên cứu chuyên đề ở tỉnh sẽ tạo môi trường công tác đặc thù để lựa chọn, bố trí, rèn luyện, thử thách, đánh giá cán bộ thông qua sản phẩm, kết quả công việc cụ thể.

Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức

Theo Đề án, Bộ phận nghiên cứu chuyên đề tỉnh Tuyên Quang là bộ phận giúp việc đặc thù của Tỉnh ủy, đặt tại Văn phòng Tỉnh ủy; chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy; trực tiếp thực hiện định hướng, chỉ đạo và nhiệm vụ do Bí thư Tỉnh ủy giao. Bộ phận hoạt động theo chế độ chuyên đề, không xử lý công việc hành chính thường xuyên, không làm tăng thêm đầu mối tổ chức, biên chế của tỉnh, không thay thế chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và quy trình tham mưu chính thức của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy.

Bộ phận có chức năng nghiên cứu, tham mưu, tư vấn chuyên sâu phục vụ Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, trọng tâm là kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và đối ngoại; thực hiện phản biện, góp ý chuyên sâu khi được phân công; nghiên cứu chiến lược dài hạn; đề xuất mô hình mới, cơ chế, chính sách và giải pháp thí điểm, đột phá gắn với yêu cầu phát triển của tỉnh.

Về cơ cấu, Bộ phận gồm Trưởng bộ phận, từ 1 đến 2 Phó Trưởng bộ phận và không quá 20 thành viên, chia thành 5 nhóm chuyên đề: Nhóm xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; Nhóm phát triển kinh tế; Nhóm văn hóa - xã hội và cải cách hành chính; Nhóm kinh tế đối ngoại, quốc phòng an ninh; Nhóm khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Hai nhóm đối tượng cán bộ được lựa chọn

Đề án xác định rõ đối tượng cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý được điều động, phân công, bố trí làm thành viên Bộ phận nghiên cứu chuyên đề, gồm hai nhóm. Nhóm thứ nhất: Là cán bộ có phẩm chất, năng lực nổi trội, đáp ứng tiêu chuẩn bổ nhiệm nhưng chưa được bổ nhiệm do sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy; cán bộ đảm nhiệm chức danh chưa phù hợp với năng lực, sở trường; cán bộ không đủ tuổi tái cử, hết tuổi công tác nhưng có phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm và khả năng nghiên cứu, tổng kết thực tiễn. Nhóm thứ hai: Là cán bộ có năng lực lãnh đạo nhưng chưa đáp ứng yêu cầu, thiếu đổi mới, sáng tạo, sợ sai, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; chất lượng, hiệu quả công việc còn nhiều hạn chế; hoặc là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, vi phạm nghiêm trọng ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước và địa phương nhưng chưa đến mức bị thi hành kỷ luật.

Đề án nhấn mạnh nguyên tắc việc điều động, phân công, bố trí thành viên phải chặt chẽ, dân chủ, công bằng, công tâm, khách quan, minh bạch, thận trọng từng bước, có lộ trình; đồng thời yêu cầu thường xuyên làm tốt công tác chính trị, tư tưởng đối với cán bộ được điều động; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực, phòng, chống chạy chức, chạy quyền, tiêu cực, lợi dụng chủ trương thành lập Bộ phận nghiên cứu chuyên đề để thực hiện mục đích cá nhân.

Lộ trình triển khai và phân công tổ chức thực hiện

Đề án xác định 4 bước triển khai: hoàn thành ban hành Quyết định thành lập, Quy chế tổ chức, hoạt động và phương án nhân sự trước ngày 30/7/2026; thực hiện phương án điều động, phân công, bố trí thành viên trong quý III/2026; xây dựng chương trình công tác, lựa chọn các chuyên đề trọng tâm phục vụ nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh, hoàn thành trong quý III/2026; tổ chức sơ kết sau 1 năm thực hiện để đánh giá mô hình, hiệu quả hoạt động, kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp tham mưu trình ban hành Quyết định thành lập, Quy chế tổ chức và hoạt động; chủ trì rà soát, xây dựng phương án nhân sự. Văn phòng Tỉnh ủy là cơ quan đặt Bộ phận nghiên cứu chuyên đề, bảo đảm điều kiện hoạt động, cơ sở vật chất, kinh phí và thực hiện chế độ chính sách cán bộ theo quy định. Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh, Đảng ủy Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy và các sở, ban, ngành, địa phương phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Việc thành lập Bộ phận nghiên cứu chuyên đề tỉnh Tuyên Quang là bước đi cụ thể, kịp thời nhằm hiện thực hóa chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, góp phần đổi mới phương thức đánh giá cán bộ theo hướng lấy sản phẩm, kết quả thực hiện nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu; đồng thời tạo kênh tham mưu, tư vấn, phản biện độc lập, chuyên sâu, phục vụ trực tiếp và kịp thời công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với những vấn đề mới, lớn, khó, phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển của tỉnh.

Lê Hải -Ban TGDV Tỉnh uỷ