Thời gian qua, tỉnh Tuyên Quang tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng, hấp dẫn, thúc đẩy các hoạt động khởi nghiệp, đầu tư, kinh doanh và đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Cải cách hành chính hướng tới sự hài lòng của người dân
Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh giai đoạn 2021-2025. Chỉ đạo xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử hướng tới chính quyền số tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Chất lượng công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh và cấp huyện tiếp tục được nâng lên, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Năm 2022, chỉ số cải cách hành chính (PARINDEX) tỉnh Tuyên Quang đạt 81,72% (xếp thứ 32/63 tỉnh, thành phố, tăng 03 bậc so với năm 2020); Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) cấp tỉnh đạt 81,72% (xếp thứ 22/63 tỉnh, thành phố, tăng 27 bậc so với năm 2020).
Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp, trả kết quả thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ bưu chính công ích. 100% các cơ quan, đơn vị thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh, tích hợp, kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Việc giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử được đẩy mạnh, tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính trước và đúng hạn đạt 99,86%. Thành lập, đưa vào hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công, bước đầu phát huy hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến thực hiện các dịch vụ công.
Người dân có nhiều cách tiếp cận với các thủ tục hành chính hơn
Tỉnh đã ban hành và triển khai thực hiện Đề án thu hút đầu tư tỉnh Tuyên Quang 2021-2025. Tích cực, chủ động làm việc với các tập đoàn, doanh nghiệp để thu hút đầu tư vào tỉnh; khuyến khích phát triển doanh nghiệp. Tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch trong và ngoài nước; thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư có tiềm năng vào đầu tư các dự án kinh doanh tại tỉnh, như: Tập đoàn VinGroup; Tập đoàn Danko; Tập đoàn Flamigo…, nhiều nhà đầu tư nước ngoài đã đến khảo sát, đầu tư tại tỉnh; số vốn đầu tư đăng ký đạt trên 60% so với mục tiêu Đề án đề ra: Công ty cổ phần Việt - Nhật triển khai thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thương mại GO!; Công ty TNHH Niinuma Việt Nam nghiên cứu các dự án về năng lượng điện mặt trời; Công ty Delta E&C nghiên cứu triển khai 02 dự án: Khu du lịch sinh thái Na Hang và Nhà máy chế biến cam tại tỉnh. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách, sớm hoàn thành, đưa dự án vào hoạt động, sản xuất.
Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước; ban hành cơ chế, chính sách và khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi phát triển các loại hình doanh nghiệp, kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể. Đến nay, tổng số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 2.506 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 28.398 tỷ đồng; số doanh nghiệp/vạn dân của tỉnh đạt 29 doanh nghiệp/vạn dân; toàn tỉnh có 575 hợp tác xã, với số vốn đăng ký 1.302,4 tỷ đồng. Việc xử lý các hợp tác xã yếu kém, đã ngừng hoạt động và các hợp tác xã chưa chuyển đổi trên địa bàn tỉnh được triển khai thực hiện nghiêm túc.
Về công tác chuyển đổi số, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị quyết chuyên đề tăng cường lãnh đạo thực hiện chuyển đổi số đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Các cơ quan cấp tỉnh đã ban hành 02 Nghị quyết, 11 Quyết định và 23 Kế hoạch làm cơ sở pháp lý, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình về chuyển đổi số của tỉnh trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo; thể hiện sự quyết tâm thực hiện chuyển đổi số một cách đồng bộ và toàn diện trên cả 3 trụ cột: Chính quyền số, Kinh tế số và Xã hội số. Đến nay đã cung cấp 1.824 dịch vụ hành chính công phục vụ người dân và doanh nghiệp giải quyết thủ tục hành chính, trong đó có 1.130 dịch vụ công mức độ 4. Hệ thống thông tin điều hành thông suốt từ tỉnh đến cơ sở; triển khai các hệ thống dùng chung như: Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến, hệ thống thư điện tử công vụ tỉnh Tuyên Quang, hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành...để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành từ cấp tỉnh tới cấp xã; tỷ lệ văn bản trao đổi giữa các cơ quan hành chính Nhà nước, cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội dưới dạng điện tử đạt 99%. Thành lập 1.871 Tổ Công nghệ số cộng đồng ở các thôn, bản, tổ dân phố, nhằm nâng cao nhận thức về chuyển đổi số, đưa nền tảng số, công nghệ số, kỹ năng số đến người dân, thúc đẩy chuyển đổi số. Thực hiện ký kết, triển khai thỏa thuận hợp tác chiến lược về chuyển đổi số, giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030 giữa tỉnh Tuyên Quang và Tập đoàn Công nghiệp - Viễn thông Quân đội (Viettel), Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam (VNPT). Tích cực triển khai thực hiện Dự án Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Dự án sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân đảm bảo chất lượng, tiến độ.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số của tỉnh còn những khó khăn, thách thức, như: Một số cơ quan, đơn vị triển khai việc kiểm soát, giải quyết thủ tục hành chính còn hình thức, chưa thực chất, chậm giải quyết các thủ tục hành chính của doanh nghiệp, người dân, ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh và môi trường đầu tư của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực đất đai, quy hoạch, xây dựng... Tiến độ một số công trình, dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách còn chậm. Công tác phát triển doanh nghiệp còn gặp khó khăn. Số doanh nghiệp trực tiếp sản xuất tạo ra sản phẩm còn ít. Việc triển khai các chỉ tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ về chuyển đổi số có mặt còn chậm chưa đạt tiến độ, yêu cầu đề ra...
Những hạn chế, khó khăn nêu trên đặt ra thách thức lớn cho tỉnh trong việc đề ra các giải pháp, định hướng trong thời gian tới. Trong đó tập trung triển khai đề án cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính gắn với cải thiện nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các chỉ số thành phần đạt thấp. Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tích hợp trên cổng dịch vụ công quốc gia; tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích; phát huy hiệu quả hoạt động Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh bảo đảm tập trung một đầu mối, giải quyết nhanh, chính xác thủ tục cho người dân, doanh nghiệp; xây dựng môi trường thông thoáng, thuận lợi, hấp dẫn, thu hút mạnh mẽ các doanh nghiệp vào tỉnh đầu tư.
Triển khai thực hiện hiệu quả chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án củng cố, đổi mới và phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; triển khai hoàn thiện mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả. Hoàn thành sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước giai đoạn 2022-2025 theo Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân cả về số lượng, chất lượng, hiệu quả, bền vững; hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng suất lao động.
Bằng sự quyết tâm và nỗ lực trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số sẽ tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn thúc đẩy các hoạt động khởi nghiệp, đầu tư, kinh doanh phát triển, là điểm đến tin cậy đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước./.
Mộc Miên