Trước tiên, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi đánh giá cao Ủy ban nhân dân tỉnh đã tích cực chuẩn bị để Hội nghị cán bộ chủ chốt toàn tỉnh triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách Nhà nước và kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2024 được tổ chức ngay từ những ngày đầu của năm mới; điều này thể hiện tinh thần chủ động, quyết tâm thực thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm nay. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các quý vị đại biểu, khách quý lời chúc mừng tốt đẹp nhất; chúc Hội nghị thành công tốt đẹp.
Nhìn lại năm 2023, chúng ta vui mừng nhận thấy, mặc dù phải đối mặt muôn vàn khó khăn, thách thức, song với sự chỉ đạo sát sao của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, sự điều hành quyết liệt, sáng tạo của chính quyền các cấp và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các doanh nghiệp và Nhân dân, tỉnh ta đã đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Kinh tế của tỉnh tiếp tục phát triển, tốc độ tăng trưởng thuộc nhóm các tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao của cả nước. Lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục được quan tâm chăm lo, tổ chức thành công nhiều sự kiện, để lại những dấu ấn tốt đẹp; an sinh xã hội được bảo đảm, đời sống của Nhân dân tiếp tục được nâng lên. Quốc phòng được tăng cường, an ninh trật tự được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đạt nhiều kết quả quan trọng. Thay mặt Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi biểu dương sự nỗ lực, cố gắng các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở, các doanh nghiệp và Nhân dân, góp phần để tỉnh đạt những kết quả rất quan trọng trong năm vừa qua. Để đạt được những kết quả quan trọng đó, Tôi xin rút ra một số kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, đó là:
Thứ nhất, phải bám sát các chủ trương, chỉ đạo và sự ủng hộ, giúp đỡ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương trong triển khai các nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Chủ động đề xuất, tích cực bám nắm, làm việc với các cơ quan Trung ương trong giải quyết các công việc, nhất là tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và huy động nguồn lực. (Thực hiện tốt phương châm này, năm 2023 tỉnh ta đã nhận được sự hỗ trợ rất lớn về nguồn lực để đầu tư các công trình, dự án trọng điểm và xây dựng nông thôn mới; sớm được phê duyệt Quy hoạch tỉnh; hoàn thành thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa để triển khai các dự án trọng điểm…).
Thứ hai, cần sớm xây dựng và triển khai các chương trình, kế hoạch để thống nhất triển khai từ tỉnh đến cơ sở ngay từ những ngày đầu năm. Thực hiện phân cấp mạnh mẽ, giao nhiệm vụ đi đôi gắn trách nhiệm cụ thể, rõ ràng, nhất là đối với người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương. (Thực tế cho thấy, nếu được phân cấp triệt để, rõ ràng và người đứng đầu có tinh thần trách nhiệm cao, quyết liệt, dám nghĩ, dám làm thì hiệu quả công việc đạt được rất cao).
Thứ ba, trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện phải giữ vững đoàn kết, thống nhất, vì lợi chung, nêu cao trách nhiệm, quyết tâm, quyết liệt, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, việc chưa có tiền lệ. Đặc biệt là, khi gặp khó khăn, vướng mắc phải kiên định với mục tiêu đã đề ra, chỉ bàn cách làm hiệu quả, phù hợp tình hình thực tiễn, chứ không bàn lùi. (Để giải quyết những nội dung phát sinh, vướng mắc phải tham mưu kịp thời và có sự đồng hành, chia sẻ của cả hệ thống chính trị. Thực tế trong năm 2023, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp, hội nghị phát sinh, ngoài định kỳ để cho ý kiến kịp thời nội dung đề xuất, kiến nghị của các cơ quan, đơn vị).
Quá trình thực hiện phải chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả, tiến độ thực hiện, lắng nghe ý kiến phản ánh, góp ý của các cấp, các ngành, các tổ chức, doanh nghiệp, của Nhân dân, cử tri để giải quyết, khắc phục kịp thời những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, yếu kém. Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự đồng tình, ủng hộ của Nhân dân và phải giữ vững ổn định tình hình, không để hình thành các điểm nóng. (Trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã chủ động, thường xuyên đi kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ ở cơ sở…).
Đó là những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn quá trình thực hiện nhiệm vụ năm 2023, Tôi đề nghị các cơ quan, đơn vị từ tỉnh đến cơ sở hãy cùng nhau suy ngẫm, rút ra những kinh nghiệm để vận dụng vào thực hiện ở cơ quan, đơn vị mình trong triển khai nhiệm vụ năm 2024 và những năm tiếp theo.
Năm 2024 là năm có ý nghĩa rất quan trọng, năm “nước rút” để về đích của giai đoạn 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Cùng với những thuận lợi cơ bản, dự báo tình hình kinh tế thế giới, trong nước còn nhiều khó khăn, khó lường. Cạnh tranh chiến lược, chiến tranh thương mại, xung đột vũ trang giữa các nước lớn, trong đó có nhiều quốc gia, có quan hệ, hợp tác kinh tế sâu rộng với nước ta vẫn còn diễn biến phức tạp. Ở trong nước, kinh tế vĩ mô chưa thực sự ổn định; nhiều bất cập, vướng mắc về thể chế, chính sách, quy định pháp luật chưa được giải quyết triệt để; lạm phát, thị trường tài chính, tiền tệ, bất động sản, giá nhiên liệu còn tiềm ẩn những biến động khó lường... là những vẫn đề đã, đang và sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu hàng hóa và đời sống mọi mặt của Nhân dân. Trên địa bàn tỉnh, mặc dù có nhiều tiềm năng, lợi thế, dư địa phát triển nhưng để tạo sự đột phá phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh còn nhiều khó khăn, thách thức, nhất là quy mô kinh tế của tỉnh còn nhỏ, chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh còn nhiều hạn chế; hiệu quả triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao của một số cơ quan, đơn vị, địa phương từ tỉnh đến cơ sở chưa cao, tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu. Trước tình hình đó, chúng ta phải quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc tinh thần chỉ đạo “không được chủ quan, thỏa mãn với những kết quả đã đạt được” của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng và chủ đề điều hành năm 2024: “Kỷ cương trách nhiệm, chủ động kịp thời, tăng tốc sáng tạo, hiệu quả, bền vững”; với “Năm quyết tâm: Quyết tâm tháo gỡ khó khăn, vượt qua mọi thách thức trong các lĩnh vực; Quyết tâm thực hiện không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm; Quyết tâm bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; nghĩ thật, nói thật, làm thật, hiệu quả thật; Quyết tâm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bảo đảm người dân, doanh nghiệp được hưởng các chế độ, chính sách, thành quả mang lại và Quyết tâm nỗ lực phấn đấu cao nhất để đạt kết quả tốt nhất trong năm 2024” của Chính phủ. Phát huy những cách làm sáng tạo, hiệu quả; khẩn trương khắc phục khó khăn, vướng mắc, nhất là những vướng mắc trong đầu tư công, triển khai các dự án đầu tư ngoài ngân sách, Chương trình mục tiêu Quốc gia; bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong 2024, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quyết liệt ngay từ những ngày đầu năm, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, trong đó tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thứ nhất, ngay sau Hội nghị hôm nay, căn cứ các chỉ tiêu kế hoạch được giao, các các cơ quan, đơn vị, địa phương giao ngay chỉ tiêu, dự toán cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, ban hành chương trình, kế hoạch, xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp, tiến độ thực hiện; phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng tổ chức, cá nhân để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ từ những ngày đầu năm.
Thứ hai, trên cơ sở kết quả đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, các cơ quan, đơn vị xác định nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình thực hiện cho thời gian còn lại của nhiệm kỳ, nhất là đối với các chỉ tiêu đạt thấp, chỉ tiêu còn dư địa phát triển, đảm bảo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra. Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025, rút ra bài học kinh nghiệm để làm cơ sở xác định nhiệm vụ, giải pháp thực hiện cho giai đoạn 2025-2030.
Thứ ba, tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2024, trong đó tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
Khẩn trương hoàn thành kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh để triển khai thực hiện; rà soát, điều chỉnh, bổ sung, lập mới và triển khai các quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch các khu, cụm, công nghiệp. Lập quy hoạch, phương án khai thác lợi thế tuyến đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ, đường trục phát triển đô thị từ thành phố Tuyên Quang đi trung tâm huyện Yên Sơn và sắp tới là đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, đường trục phát triển từ thành phố Tuyên Quang đi Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm. Xây dựng lộ trình thúc đẩy phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn phù hợp với đặc điểm, tình hình của tỉnh.
Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hiệu quả phát triển nông, lâm nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản hàng hóa, tập trung vào các vùng sản xuất, các sản phẩm chủ lực có giá trị kinh tế cao của tỉnh. Nâng cao hiệu quả phát triển lâm nghiệp với mục tiêu xây dựng Tuyên Quang trở thành Khu lâm nghiệp ứng dụng cao và trung tâm sản xuất, chế biến gỗ vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ. Nhanh chóng tham gia thị trường tín chỉ các - bon để tăng thêm thu nhập cho người trồng và bảo vệ rừng. Thực hiện tốt Chương trình xây dựng nông thôn mới; tập trung các giải pháp xây dựng huyện Hàm Yên, huyện Sơn Dương đạt chuẩn nông thôn mới theo kế hoạch.
Nắm chắc tình hình, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, nhất là khó khăn về thị trường tiêu thụ sản phẩm, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, về tín dụng… cho các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có; đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án đang xây dựng đi vào hoạt động. Khẩn trương triển khai quy hoạch, thu hút các nhà đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp và các dự án sản xuất công nghiệp. Quản lý chặt chẽ giá cả, hoạt động lưu thông hàng hóa, phục vụ tốt sản xuất và sinh hoạt của Nhân dân.
Phát huy hiệu quả các lợi thế về điều kiện tự nhiên, truyền thống văn hóa, lịch sử; xây dựng, phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, thu hút du khách, nhất là các sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, Lễ hội Thành Tuyên. Đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào hoạt động các dự án dịch vụ du lịch, trọng tâm là các dự án ở Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, Khu di tích Quốc gia đặc biệt Tân Trào. Thực hiện hiệu quả thu hút các nhà đầu tư có năng lực đầu tư các dịch vụ du lịch, ưu tiên đầu tư các khu vui chơi, khách sạn, nhà hàng, cơ sở lưu trú để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của du khách. Chú trọng hợp tác, liên kết phát triển du lịch liên tỉnh, liên vùng, sớm đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.
Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực cho đầu tư phát triển, ưu tiên phát triển hạ tầng giao thông kết nối, đô thị động lực và hạ tầng công nghệ thông tin. Phân cấp mạnh mẽ đi đôi với gắn trách nhiệm và sớm giao kế hoạch vốn, phê duyệt chủ trương đầu tư, hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật, giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những tháng đầu năm. Tập trung thi công, sớm đưa vào sử dụng công trình đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trường Trung học phổ thông Chuyên. Khẩn trương hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư để triển khai xây dựng công trình Quảng trường Nguyễn Tất Thành (giai đoạn 2), đường trục phát triển từ thành phố Tuyên Quang đi Khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm, đường từ thị trấn Sơn Dương đi xã Tân Trào. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách. Thực hiện hiệu quả các chính sách miễn, giảm thuế đi đôi với phát triển và quản lý nguồn thu; khẩn trương quy hoạch, đầu tư hạ tầng, giải phóng mặt bằng các khu dân cư, khu đô thị để thực hiện thu tiền sử dụng đất, đảm bảo hoàn thành vượt dự toán thu năm 2024. Nâng cao chất lượng tín dụng, phục vụ tốt hoạt động sản xuất, kinh doanh, tăng trưởng tín dụng cho vay phải đáp ứng mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2024 của tỉnh.
Đẩy mạnh các giải pháp về phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống tinh thần cho Nhân dân; bảo tồn và phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa gắn với phát triển du lịch. Đẩy mạnh các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, chất lượng nguồn nhân lực, công tác chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh cho Nhân dân; khắc phục dứt điểm việc lạm thu, dạy thêm không đúng quy định, thiếu thuốc, vật tư y tế, vắc xin tiêm phòng. Thực hiện tốt công tác giảm nghèo, giải quyết việc làm và đảm bảo an sinh, công tác chăm lo nâng cao đời sống cho gia đình chính sách, người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt là về điều kiện sản xuất, việc làm, học tập và nhà ở, với phương châm “không để ai bị bỏ lại phía sau”.
Thứ tư, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Đẩy mạnh các giải pháp kiềm chế phát sinh, gia tăng tội phạm; phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả tội phạm trên không gian mạng; đẩy lùi tệ nạn xã hội, tuyệt đối không để hình thành, tồn tại tội phạm hoạt động theo kiểu băng nhóm, tụ điểm, có tổ chức, điểm nóng về an ninh trật tự, giữ vững sự ổn định, tạo môi trường thuận lợi phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên cho Nhân dân.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; thực hiện nghiêm quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là đối với người đứng đầu; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, khắc phục dứt điểm tình trạng đùn đẩy, né tránh thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao đi đôi với khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về tinh thần trách nhiệm, chất lượng, hiệu quả trong thực thi công vụ của cán bộ, đảng viên. Chú trọng công tác thông tin, truyền thông chính sách, đẩy mạnh các phong trào thi đua, phát huy mạnh mẽ tinh thần đoàn kết, tạo sự đồng thuận, chung sức, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2024 và cả nhiệm kỳ 2020-2025, sớm đưa Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá, toàn diện, bền vững trong khu vực miền núi phía Bắc.
Tết cổ truyền đang đến rất gần, Tôi đề nghị các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, tổ chức cho Nhân dân đón Tết vui tươi, lành mạnh, an toàn. Làm tốt công tác an sinh, nhất là đối với hộ nghèo, thương, bệnh binh, gia đình chính sách, người có công, đối tượng bảo trợ xã hội... đảm bảo mọi người, mọi nhà đều được đón Tết vui vẻ, an toàn.
Vui mừng với những kết quả và dấu ấn đạt được trong năm 2023, chúng ta đón chào năm mới với niềm tin và khát vọng xây dựng Tuyên Quang phát triển thịnh vượng. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy truyền thống quê hương cách mạng, đoàn kết, thống nhất với tinh thần “trên dưới đồng lòng, dọc ngang thông suốt”, nỗ lực vượt qua khó khăn, thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2024.
Chuẩn bị đón Tết cổ truyền Giáp Thìn 2024, với tình cảm thắm thiết, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo chủ chốt toàn tỉnh, cán bộ, đảng viên, chiến sĩ lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh lời thăm hỏi chân tình, lời chúc mừng năm mới tốt đẹp nhất. Chúc mọi người, mọi nhà, năm mới, khí thế mới, giành nhiều thắng lợi mới!