Phát biểu của đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại phiên bế mạc kỳ họp thứ tư, HĐND tỉnh khóa XIX

Đồng chí Nguyễn Văn Sơn, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại phiên bế mạc.

          - Kính thưa: Đồng chí Chẩu Văn Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh.

          - Kính thưa: Chủ tọa kỳ họp.

          - Kính thưa: Các vị Đại biểu Quốc hội.

          - Kính thưa: Các vị Đại biểu HĐND tỉnh.

          - Kính thưa: Các vị Đại biểu tham dự kỳ họp.

          - Kính thưa: Cử tri toàn tỉnh!

 Trước tiên, thay mặt Uỷ ban nhân dân tỉnh tôi trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, ý kiến tham gia của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Các ý kiến đã đánh giá cao kết quả chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời nêu những tồn tại, hạn chế được phản ánh qua ý kiến kiến nghị của cử tri; qua các báo cáo giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thay mặt cho cử tri phát biểu tại kỳ họp.

Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã thảo luận, phân tích, đánh giá rất sâu sắc, thẳng thắn, phản ánh sát tình hình và yêu cầu thực tiễn trên tất cả các lĩnh vực, từ kinh tế đến văn hoá, xã hội, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh và công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tập trung giải quyết, nhất là những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề thực tiễn đặt ra trên các lĩnh vực để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.

Với trách nhiệm là người đứng đầu Ủy ban nhân dân tỉnh, tôi phát biểu làm rõ thêm một số nội dung sau:

Một là, thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chương trình số 05/CT-UBND ngày 10/3/2022 để chỉ đạo tổ chức thực hiện. Trong đó, đề ra mục tiêu cụ thể: “Phục hồi, phát triển nhanh, bền vững các hoạt động sản xuất, kinh doanh, phấn đấu đạt mục tiêu của giai đoạn 2021-2025: Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân đạt 8%/năm; giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng bình quân 8%; giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 14%; thu ngân sách nhà nước đến năm 2025 đạt trên 5.300 tỷ đồng; tiết giảm chi phí, hỗ trợ nguồn vốn, bảo đảm tính chủ động, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế và người dân; phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả; bảo đảm an sinh xã hội và đời sống của Nhân dân, nhất là người lao động, người nghèo, người yếu thế, đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội”; và đề ra 05 nhiệm vụ chủ yếu thực hiện: (1) Mở cửa kinh tế gắn với đầu tư nâng cao năng lực y tế, phòng, chống dịch bệnh; (2) Bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ việc làm; (3) Hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh; (4) Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; (5) Cải cách thể chế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Ngày 15/02/2022, Thủ tướng Chính phủ có Công điện số 126/CĐ-TTg về việc thực hiện về việc đôn đốc triển khai quyết liệt, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã khẩn trương chỉ đạo các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố triển khai thực hiện và coi đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng xuyên suốt năm 2022 và những năm tiếp theo, là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại, kiểm điểm đối với tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Cùng với phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, Uỷ ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 theo Nghị quyết số 38/NQ-CP của Chính phủ; ngày hôm qua (02/7/2022) Thủ tướng vừa ban hành Văn bản số 4414 chỉ đạo công tác tiêm chủng trước diễn biến hết sức phức tạp, khó lường của dịch bệnh, nhất là việc xuất hiện biến chủng BA.5 xâm nhập vào Việt Nam, tinh thần chỉ đạo là không lơ là, chủ quan và coi trọng việc tiêm chủng. Hiện nay, việc tiêm chủng mũi 4 cho người từ 18 tuổi trở lên mới đạt 51%, mũi 3 cho người từ 12 đến dưới 18 tuổi mới đạt 12,4% và đặc biệt là tiêm mũi 1, mũi 2 cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi mới đạt khoảng 16,5%, tỷ lệ này không phải là thấp so với cả nước. Tuy nhiên so với mục tiêu yêu cầu của tỉnh Tuyên Quang, tôi cho rằng tỷ lệ này đang rất thấp và yêu cầu là từ nay cho đến hết năm 2022 và đặc biệt là hết quý III/2022, chúng ta khẩn trương tiêm 100% mũi 4 cho người từ 18 tuổi trở lên, tiêm ít nhất là 90% mũi 3 cho người từ 12 cho đến dưới 18 tuổi và tiêm đủ 2 mũi cho trẻ từ 5 cho đến 11 tuổi, đó là mục tiêu mà chúng ta phải hết sức triển khai thực hiện. Để đạt được mục tiêu này rất cần sự quan tâm của các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn. Đối với Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đều phải có kế hoạch vận động  người trong độ tuổi đi tiêm theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, theo mục tiêu vừa nêu trên. Phấn đấu đến hết quý III hoàn thành mục tiêu này và ngay từ những ngày đầu của tháng 7 sẽ tiến hành tiêm chủng theo kế hoạch đã đề ra.

Đối với các Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội: Ủy ban nhân dân tỉnh đã tổng hợp danh mục các công trình, dự án theo Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế-xã hội bao gồm: Dự án đầu tư đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang (giai đoạn 1), với tổng số vốn dự kiến là 6.800 tỷ đồng; các công trình, dự án thuộc lĩnh vực y tế (Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Tuyên Quang, Trung tâm y tế huyện Hàm Yên và 08 trạm y tế thuộc các thị trấn của  huyện Sơn Dương, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình và 04 trạm y tế của thành phố gồm: Tràng Đà, An Tường, Mỹ Lâm, Thái Long) để triển khai thực hiện theo chương trình phục hồi, tổng vốn đầu tư dự kiến là 175 tỷ đồng, các chương trình này sẽ được triển khai ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư.

Hai là, tập trung triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 10/02/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Ủy ban nhân dân tỉnh đã tham mưu xây dựng Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị). Ngày 23/7/2022, Chính phủ sẽ tổ chức Hội nghị tại tỉnh Lào Cai triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Sau khi Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW được ban hành, cùng với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sẽ là cơ sở, nền tảng, định hướng lớn để tỉnh xác định mục tiêu, phương hướng phát triển trong thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn dài hạn đến năm 2045, năm 2050. Trong đó, rất nhiều nội dung quan trọng liên quan đến quy hoạch các ngành, lĩnh vực và các phương án phát triển của tỉnh.

Để đảm bảo các mục tiêu về kinh tế đã đề ra, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục tập trung nguồn lực, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện có hiệu quả các Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; ngày 20/6/2022 vừa qua, Đề án giảm nghèo bền vững tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025 được ký ban hành, với mục tiêu: Tỷ lệ hộ nghèo chung toàn tỉnh giảm bình quân trên 3%/năm (cao hơn mục tiêu so với Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đã đề ra), trong đó hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm bình quân từ 4%/năm trở lên; phấn đấu giảm 1/2 số hộ nghèo và hộ cận nghèo so với đầu kỳ; tỷ lệ hộ nghèo ở các huyện nghèo giảm từ 4%/ năm trở lên; đến hết năm 2023 không còn người có công với cách mạng thuộc diện hộ nghèo. Như vậy đến nay, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành đầy đủ các Đề án trên tất cả các lĩnh vực thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII.

Về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp: Tiếp tục thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách, đề án về phát triển nông, lâm nghiệp. Tổ chức sản xuất vụ mùa, vụ đông đạt kết quả, phấn đấu hoàn thành vượt các chỉ tiêu sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2022. Tăng cường thực hiện các mối liên kết sản xuất, chủ động liên hệ, tìm nguồn tiêu thụ nông sản ổn định để định hướng chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung với các cây trồng, vật nuôi chủ lực, đặc sản có sự tham gia của doanh nghiệp vào khâu chế biến, tiêu thụ sản phẩm (toàn tỉnh có 77 liên kết, gồm có các doanh nghiệp, các hợp tác xã, hộ gia đình liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả kế hoạch thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) phấn đấu mỗi xã có ít nhất một sản phẩm trên địa bàn được đánh giá xếp loại (đến nay toàn tỉnh có 128 sản phẩm OCOP trên địa bàn 64 xã, phường, thị trấn, còn 74 xã chưa có sản phẩm được đánh giá, xếp hạng. Như vậy, các đồng chí lãnh đạo của 74 xã còn lại phải trăn trở, suy nghĩ xem sản phẩm của địa phương mình, xã mình là sản phẩm gì để trong năm 2022 và những năm tiếp theo phải được đánh giá, xếp hạng. Mặc dù, chúng ta đứng thứ 5/14 về sản phẩm OCOP trong các tỉnh miền núi phía Bắc (sau các tỉnh: Hà Giang 233 sản phẩm; Bắc Kạn và Bắc Giang 155 sản phẩm; Yên Bái 138 sản phẩm) và đứng thứ 20 của cả nước nhưng tôi nghĩ là 74 chưa có sản phẩm là một trăn trở không chỉ của ngành nông nghiệp mà trăn trở của các đồng chí lãnh đạo tỉnh. Đến 30/6/2022, đối với các nhãn hiệu sản phẩm xuất, chế biến từ sản phẩm nông nghiệp, chúng ta đã xây dựng được 107 nhãn hiệu sản phẩm, 47 sản phẩm/128 sản phẩm OCOP đã có nhãn hiệu; có 03 sản phẩm có chỉ dẫn địa lý (Cam sành Hàm Yên, chè Shan Tuyết Na Hang và Bưởi Soi Hà).

Trong quý III, chúng ta tiếp tục tập trung thực hiện trồng rừng theo chỉ tiêu kế hoạch được giao, trồng cây xanh theo kế hoạch thực hiện Đề án trồng 1 tỷ cây xanh của Chính phủ; phấn đấu hoàn thành kế hoạch trồng rừng trong quý III năm 2022.

Về việc chỉ đạo giải quyết xử lý các HTX yếu kém, ngừng hoạt động, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có các văn bản chỉ đạo thực hiện, như: Văn bản số 938/UBND-KT ngày 23/3/2022; Văn bản số 2268/UBND-KT ngày 17/6/2022, và đã chỉ đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khẩn trương xây dựng kế hoạch, phương án giải thể dứt điểm các hợp tác xã không còn hoạt động trên địa bàn thuộc diện vướng mắc có thể xử lý ngay, xử lý các HTX yếu kém, ngừng hoạt động và HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật Hợp tác xã; hoàn thành trước ngày 30/9/2022; hiện nay đã giải quyết  được 33 HTX, tổng có 123 HTX còn 90 HTX mà mục tiêu đến ngày 30/7/2022: Hoàn thành xử lý, giải quyết 83/123 HTX (Đạt 67,5% kế hoạch); đến ngày 31/8/2022: Hoàn thành xử lý, giải quyết 102/123 HTX (Đạt 83% kế hoạch); đến ngày 30/9/2022: Hoàn thành xử lý, giải quyết 123/123 HTX) hoạt động yếu kém.

Về bố trí, sắp xếp ổn định dân cư vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, di cư tự do, khu rừng đặc dụng: Ngày 18/5/2022, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 590/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chương trình Bố trí dân cư các vùng: Thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, di cư tự do, khu rừng đặc dụng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, Uỷ ban nhân dân tỉnh có Văn bản số 2313/UBND-ĐTXD ngày 21/6/2022 chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương. Tuy nhiên, đến nay, các bộ, ngành Trung ương vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể. Trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục đôn đốc, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn sớm xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình và nghiên cứu, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách hỗ trợ để thực hiện các nội dung, giải pháp của Chương trình trên địa bàn tỉnh làm căn cứ triển khai thực hiện, góp phần đảm bảo cuộc sống ổn định cho người dân, để phát triển sản xuất, giảm nghèo bền vững

Về sản xuất công nghiệp và thu hút đầu tư: Tiếp tục theo dõi sát sao hơn tiến độ thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp, kịp thời giải quyết những tháo gỡ, khó khăn nhằm phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là đối với các dự án đã được tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư và đồng ý cho phép nghiên cứu khảo sát, lập dự án đầu tư. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ các dự án để sớm đi vào sản xuất trong năm 2022 để bù đắp cho các sản phẩm công nghiệp thiếu hụt vào 6 tháng đầu năm 2022; 6 tháng cuối năm có những sản phẩm có khả năng bù đắp như sản phẩm thép sẽ đạt được khoảng 166 nghìn tấn và giá trị khoảng trên 1.700 tỷ đồng, sản  phẩm thép sẽ tăng so với 6 tháng đầu năm khoảng trên 92 nghìn tấn và tăng khoảng trên 600 tỷ, đây là sản phẩm bù đắp tốt nhất cho 6 tháng cuối năm hay sản phẩm giấy, chè đều đạt với mục tiêu tăng mỗi sản phẩm tăng khoảng 340-350 tỷ để phục vụ cho bù đắp các giá trị sản xuất công nghiệp; sản phẩm gỗ tinh chế, sản phẩm giày da cũng tăng từ 110 đến 120 tỷ của 6 tháng cuối năm. Có như vậy, chúng ta chắc chắn sẽ hoàn thành chỉ tiêu giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng cuối năm 2022.

Đối với tiến độ các dự án ngoài ngân sách, Ủy ban nhân dân tỉnh đã thành lập Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 618/QĐ-UBND ngày 28/5/2022 để kiểm tra các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh sử dụng vốn ngoài ngân sách, nhằm nắm bắt những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư và doanh nghiệp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án sớm đưa dự án vào hoạt động, sản xuất, kinh doanh; đối với các dự án không thực hiện đầu tư có giải pháp dứt điểm để xử lý theo quy định của pháp luật, không để lãng phí trong đất đai trong quá trình tổ chức thực hiện dự án; tiếp tục chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp thực hiện Đề án thu hút đầu tư, Kế hoạch phát triển doanh nghiệp. Tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp để nắm bắt, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo từng lĩnh vưc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, coi trọng các dự án đầu tư ngoài ngân sách, một mặt tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật, mặt khác đẩy nhanh tiến độ không để doanh nghiệp mất nhiều thời gian chờ đợi, đi lại nhiều cửa, phiền hà. Cùng với đối thoại với doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân sẽ tổ chức đối thoại với nông dân, với thanh niên theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Về phát triển du lịch: Với phương châm "thích ứng linh hoạt, an toàn, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19", Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành xây dựng các phương án và giải pháp để tổ chức thực hiện, trong đó nổi bật là tổ chức thành công Chương trình khai mạc Năm du lịch Tuyên Quang và Lễ hội khinh khí cầu quốc tế lần thứ I năm 2022 tại tỉnh, được Tổ chức Kỷ lục Việt Nam trao chứng nhận kỷ lục Lễ hội khinh khí cầu quốc tế lớn nhất Việt Nam; đã thu hút đông đảo du khách trong nước và nước ngoài tham dự. Để tiếp tục khai thác tiềm năng, thế mạnh phát triển du lịch của Tuyên Quang, trong thời gian tới, tỉnh sẽ quan tâm chỉ đạo và triển khai các hoạt động, như: tiếp tục thực hiện Chương trình hợp tác phát triển du lịch thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh Đông Bắc; chỉ đạo nghiên cứu xây dựng 01 làng văn hóa dân tộc cấp tỉnh đảm bảo đồng bộ, bài bản, có đặc trưng riêng; tham gia các hoạt động kết nối du lịch của vùng, của toàn quốc; đặc biệt chuẩn bị thật tốt các điều kiện để tổ chức thành công Lễ đón nhận Bằng ghi danh của UNESCO di sản văn hóa phi vật thể “Thực hành Then của người Tày, Nùng, Thái ở Việt Nam” và Lễ hội Thành Tuyên năm 2022 với Kế hoạch là vào ngày 03-04/9/2022. Ngay sau đây, các huyện, thành phố cũng khẩn trương xác định các hoạt động hưởng ứng, tham gia Lễ hội với tinh thần nỗ lực cao nhất, bảo đảm sự thành công và thu hút nhiều khách du lịch đến với Tuyên Quang.

Về giải ngân nguồn vốn đầu tư công: 6 tháng đầu năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản (Văn bản số 253/UBND-ĐTXD ngày 24/01/2022, Văn bản số 424/UBND-ĐTXD ngày 14/02/2022, Văn bản số 777/UBND-ĐTXD ngày 11/3/2022 về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công và tổ chức nhiều cuộc họp chỉ đạo quyết liệt trong thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, trong đó có các cuộc họp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đầu tư và giải ngân nguồn vốn ODA (Văn bản số 1248/UBND-ĐTXD ngày 14/4/2022 và Thông báo số 41/TB-UBND ngày 12/5/2022 về kết luận cuộc họp về tình hình thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài. Ủy ban ngân dân tỉnh thành lập Tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là Tổ trưởng tại Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 19/02/2022; Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp làm việc tại các huyện, thành phố, kiểm tra chi tiết các công trình trên địa bàn huyện, thành phố; sau kiểm tra đã ban hành 07 thông báo cho địa bàn huyện, thành phố (Thông báo số: 50,51,52,54,55, 56,57); 01 thông báo về nguồn vốn ODA và các nguồn vốn nước ngoài riêng. Các huyện, thành phố thực hiện nghiêm 08 thông báo này chắc chắn chúng ta đạt mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công và để làm được việc đó đề nghị Chủ tịch, các Phó chủ tịch, các ủy viên Uỷ ban nhân dân tỉnh sẽ tiếp tục tập trung cao độ kiểm tra, đôn đốc tiến độ các công trình dự án, đặc biệt các công trình trọng điểm, như: Đường cao tốc Tuyên Quang-Phú Thọ kết nối cao tốc Nội Bài-Lào Cai, đường trục phát triển đô thị từ thành phố Tuyên Quang đi trung tâm huyện Yên Sơn, các công trình, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; các chương trình, dự án liên quan đến 03 chương trình mục tiêu quốc gia. Trong đó, khẩn trương thực hiện các cơ chế, chính sách, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhất là về thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền (Ngày 01 và 02/7/2022, chúng ta vừa thông qua 03 Chương trình mục tiêu quốc gia, có những Chương trình mục tiêu vốn đầu tư phân cấp gần 100% về huyện, ví dụ như Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vốn đầu tư phân cấp 97% cho các huyện, chỉ để 3% ở một số sở, ngành liên quan đến nhiệm vụ, phân cấp về huyện không hiệu quả). Vì vậy trách nhiệm của các huyện rất nặng nề, sau đây Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ ban hành quyết định phân bổ và sau quyết định phân bổ của Ủy ban nhân dân tỉnh thì 6 tháng cuối năm, nhiệm vụ của các chủ đầu tư, của các huyện là vô cùng nặng nề trong giải ngân các Chương trình mục tiêu quốc gia này, do đó cần nỗ lực làm việc thì mới có thể hoàn thành được nhiệm vụ.

Đối với những vấn đề liên quan đến điều chỉnh kế hoạch vốn, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục rà soát, tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các dự án để giải ngân nhanh, hiệu quả. Đề nghị, đề cao trách nhiệm người đứng đầu cụ thể là Giám đốc các sở, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố về kết quả giải ngân và hiệu quả đầu tư các dự án và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả đầu tư các dự án; xử lý nghiêm các sai phạm và các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu, đặc biệt các nhà thầu tư vấn; những sai phạm cố tình gây khó khăn, cản trở, làm chậm giải ngân vốn đầu tư công phải được xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân tỉnh một số dự án đã có danh mục đầu tư, Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua nhưng đến nay chưa phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư cần rà soát lại cùng với Sở Tài chính trình đảm bảo theo quy định của pháp luật là phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Đầu tư công và các luật có liên quan, không vi phạm các điều cấm trong luật sẽ phê duyệt chủ trương đầu tư; đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân các cấp tăng cường giám sát công tác giải ngân vốn đầu tư công; kịp thời có ý kiến với Ủy ban nhân dân tỉnh để thúc đẩy giải ngân, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch giải ngân vốn trong năm 2022.

Về cải cách hành chính: Ủy ban nhân dân tỉnh đã rất quyết liệt trong công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và chuyển đổi số; đã ban hành và thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số, Đề án cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2021-2025. Trong 6 tháng đầu năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 27 Quyết định công bố Danh mục TTHC, quy trình nội bộ, liên thông của 1.063 TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của 15 cơ quan, đơn vị; công khai, đăng tải đầy đủ, kịp thời các Quyết định công bố thủ tục hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Cổng dịch vụ công tỉnh, Công báo tỉnh. Tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại địa phương: 1.914 TTHC, trong đó: số TTHC cấp tỉnh: 1.501; số TTHC cấp huyện: 247; số TTHC cấp xã: 122; số TTHC của cơ quan ngành dọc: 44 TTHC. Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Tuyên Quang tiếp tục được vận hành hiệu quả, là đầu mối tổ chức thực hiện tiếp nhận, hướng dẫn, phối hợp giải quyết và trả kết quả giải quyết 1.427 TTHC của 17 sở, ban, ngành và 03 cơ quan ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh (Công an, Bảo hiểm xã hội, Thuế) tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 32/KH-UBND ngày 18/02/2022; thành lập Tổ công tác triển khai thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (Quyết định số 68/Q-UBND ngày 23/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh). Trong đó, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh là Tổ trưởng Tổ công tác; đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và đồng chí Giám đốc Công an tỉnh là Tổ phó Tổ công tác. Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Văn bản số 1040/UBND-NC ngày 31/3/2022; Thông báo số 33/TB-UBND ngày 13/4/2022 để chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thành lập Tổ công tác tại cơ sở (Tổ công tác cấp xã do đồng chí Chủ tịch UBND cấp xã làm Tổ trưởng; Tổ công tác ở thôn, xóm, tổ dân phố do đồng chí Bí thư chi bộ làm Tổ trưởng). Đề án 06 là yêu cầu số hóa, có 05 tiện ích phục vụ cho chuyển đổi số nhưng trước mắt tổ chức số hóa 25 dịch vụ công thiết yếu để cung cấp cho người dân, gồm có: Khai sinh, khai tử, kết hôn, cấp đổi và cấp lại căn cước công dân, đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, đăng ký tạm vắng, đăng ký cấp lại, cấp mới giấy phép lái xe, cấp lý lịch tư pháp, trợ cấp thất nghiệp… Ủy ban nhân dân tỉnh tích cực chỉ đạo nội dung này nhưng đã qua 01/7 một số việc số hóa dịch vụ công thiết yếu vẫn còn vướng mắc chưa hoàn thành được. Để bảo đảm Đề án 06 thực hiện hiệu quả Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố phải khẩn trương chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, tổ công tác thôn, tổ dân phố tích cực hỗ trợ người dân thực hiện 25 dịch vụ công thiết yếu tại Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh và tại Bộ phận một cửa của cấp huyện và cấp xã từ ngày 01/7/2022.

Trong thời gian tới, để triển khai hiệu quả Đề án 06 trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Công an tỉnh chủ trì khẩn trương rà soát, đánh giá đúng thực trạng về phương tiện, cơ sở hạ tầng, đường truyền của từng cấp (cấp tỉnh, huyện, xã) để đảm bảo cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ triển khai 25 dịch vụ công thiết yếu và các nhiệm vụ theo lộ trình của Đề án; tiếp tục hướng dẫn các sở, ngành thực hiện tích hợp, kết nối và chia sẻ giữa CSDLQG về dân cư với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh. Ở đây có trách nhiệm của rất nhiều sở, ngành trong thực hiện Đề án 06 gồm: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông và Vận tải, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, cục Thuế, Điện lực tỉnh, Bảo hiểm xã hội và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; những cơ quan cấp tỉnh này nếu không nỗ lực hơn nữa thì việc triển khai 25 dịch vụ công thiết yếu trên địa bàn sẽ chậm và không đáp ứng được yêu cầu, không đúng với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Năm 2021, môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh đã được cải thiện về thứ bậc, đứng thứ 29/63 tỉnh, thành phố, tăng 2 bậc so với năm 2020. Một số Chỉ số thành phần tăng điểm so với năm 2020, như: Gia nhập thị trường; chỉ số Tính minh bạch, đặc biệt Chỉ số Tính năng động của Chính quyền tỉnh (năm 2020 là 5,72 điểm, năm 2021 là 7,01 điểm), thể hiện được rằng cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao chính quyền tỉnh về sự năng động, tiên phong, tinh thần làm việc có trách nhiệm và khả năng giải quyết hiệu quả các vấn đề mới, cấp bách từ thực tiễn. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những chỉ số thành phần bị giảm điểm mà đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã phân tích như: Chỉ số Chi phí thời gian; Chỉ số cạnh tranh bình đẳng; Chỉ số đào tạo lao động; Chỉ số Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự. Để nâng cao chỉ số cho năm 2022 và những năm tiếp theo, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 02 Kế hoạch nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) với mục tiêu: Năm 2022, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh tăng từ 2 bậc trở lên trong bảng xếp hạng (PCI) của cả nước, tiếp tục nằm trong các tỉnh có điểm số khá, điểm số đạt trên 65 điểm. Phấn đấu đến năm 2025, nâng Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang nằm trong nhóm 20 đến 25 tỉnh, thành phố dẫn đầu trong cả nước và nằm trong các tỉnh/thành phố có điểm số khá, tiếp tục là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Để đồng bộ hơn, tỉnh tiếp tục thực hiện các giải pháp thúc đẩy và nâng cao các chỉ số như: Chỉ số cải cách hành chính; Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công; Chỉ số hài lòng của người dân. Đây chính là những thước đo sự hài lòng của người dân đối với sự điều hành của chính quyền cấp tỉnh. Riêng đối với chỉ số cải cách hành chính trong năm 2022 phải phấn đấu tăng ít nhất 20 bậc trong bảng xếp hạng trở lên, đây là mục tiêu mà Ban Chỉ đạo cấp tỉnh đã bàn và thống nhất tổ chức thực hiện. Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện phải thực hiện ngay việc công khai TTHC trên cổng dịch vụ công trước ngày 5/7. Vừa qua, chỉ số cải cách hành chính tụt điểm vì không công khai; các thủ tục hành chính khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố phải được công khai trong vòng 15 ngày, nhiều sở, ngành đến 30 ngày không công khai nên bị trừ điểm; mặc dù nỗ lực các chỉ số khác nhưng chỉ số công khai minh bạch không làm tốt sẽ bị trừ điểm. Về cải cách tài chính công từ trong năm 2022 phải phấn đấu tăng 10 bậc trở lên, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, theo dõi việc triển khai thực hiện. Đối với hiện đại hóa nền hành chính cũng cần phải tăng tối thiểu 10 bậc trở lên; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy việc gửi văn bản nội bộ trong cơ quan hành chính để làm nền tảng thúc đẩy cho chuyển đổi số.

 Đối với công tác quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường: Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên đất đai, khoáng sản và môi trường trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các ngành tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản tại Văn bản số 3406/UBND-KT ngày 27/6/2022. Thực hiện văn bản số 2581/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16 tháng 5 năm 2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản số 2175/UBND-KT ngày 14/6/2022 về việc tăng cường công tác quản lý đất đai trong tình hình hiện nay; trong đó chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan: Tăng cường cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong trong công tác quản lý nhà nước về đất đai: tham mưu tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phục vụ giải quyết thủ tục hành chính về đất đai trên môi trường điện tử; đôn đốc Ủy ban nhân dân huyện thành phố điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021 - 2030 bảo đảm xong trước 30/9/2022; tham mưu chấn chỉnh hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, trong đó tập trung vào việc thực hiện đúng quy định các trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là những khu đất “vàng” sau khi rà soát, sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước để chống thất thu cho ngân sách nhà nước và kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực đất đai; đẩy nhanh tiến độ xác định giá đất cụ thể để thu nghĩa vụ tài chính đối với các dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất.